Кем утверждаетсяпаспорта отходов

протокол расчета класса опасности (заверяется хозяйствующим субъектом);

  • при экспериментальном методе (по кратности разведения водной вытяжки из отхода): копии актов отбора проб отхода и копии документов об аккредитации лаборатории (заверяются лабораторией).
  • Если отход включен в ФККО и БДО, предложение о соответствии данного вида отхода определенному виду отхода, включенному в ФККО и БДО. Или если отход не включен в ФККО и БДО, предложение о включении данного вида отхода в ФККО И БДО и присвоении ему кода и наименования.

Паспортизация отходов – разработка документа, посредством которого выполняется оценка степени вредного воздействия отработанных материалов и их отнесение к одному из установленных классов опасности.

Как разработать паспорт опасного отхода? Деятельность каждого предприятия связана с образованием вредных остатков, которые характеризуются негативным воздействием на окружающую нас среду. Разработка необходима для оценки вредного влияния отработанных материалов на экологию.

Разработка паспортов опасных отходов выполняется для любого предприятия, на котором образуется утильсырье обязывает это делать Росприроднадзор. Если организация по каким — то причинам решила избежать Постановление Правительства РФ, то это может повлечь за собой крупный штраф или закрытие компании на конкретный период.

2. Какие сведения должны отражаться в строке «агрегатное состояние и физическая форма» формы паспорта отходов, если в подстрочном тексте указаны варианты агрегатного состояния и физической формы отхода, которые применялись в ФККО 2002 и были, к сожалению, автоматически перенесены в ФККО-2014?

Напомним, что в ФККО-2002 и ФККО-2014[16] девятая и десятая цифры кода вида отходов использовались (используются) для кодирования агрегатного состояния и физической формы: 00 — данные не установлены, 01 — твердый, 02 — жидкий, 03 — пастообразный, 04 — шлам, 05 — гель, коллоид, 06 — эмульсия, 07 — суспензия, 08 — сыпучий, 09 — гранулят, 10 — порошкообразный, 11 — пылеобразный, 12 — волокно, 13 — готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 — иное.

Но как быть, например, с уже упомянутым ранее отходом «Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства», имеющим код 47110101521 (т.е.

Сообразно с данными этого документа определяются безопасные для природы и физического состояния людей пути уничтожения и утилизации мусора, включающие также его переработку с целью получения новых продуктов.

Для чего нужна разработка паспортов опасных отходов предпринимателям и юридическим лицам? Обозначим основные моменты:

  1. Во избежание штрафных выплат в результате проверки организации по экологии.
  2. Данные документа используются в процессе определения платы за НВОС, а также в ходе составления ПНООЛР.
  3. Предъявление документа необходимо при подписании договора с обслуживающей компанией, обеспечивающей вывоз мусора.
  4. Это важный вклад руководителя организации (предприятия) – источника мусора – в защиту экологии.

Кому необходимо делать паспорт

Согласно правилам осуществления паспортизации отходов паспорт обязаны составлять все компании, ведущие работу по обращению с мусором, а также организации и предприятия, являющиеся источником утильсырья.

Следовательно, делать данный документ необходимо всем предпринимателям и юридическим лицам, функционирование которых связано с получением отходов 1-4 классов опасности и обращением с ними.

За неимение паспорта должностные и юридические лица обязуются заплатить штрафы в размере 10 – 30 тыс. руб. и 100 – 250 тыс. руб. соответственно.

Паспорт опасных отходов 1-4 классов.

Кем утверждаетсяпаспорта отходов

Законодатель особое внимание уделяет данной проблеме, так как несоблюдение определенных мер по обращению с мусором может повлечь пагубные последствия буквально для всего человечества и животного мира.

В целом процесс создания паспорта отходов производится в несколько стадий:

  • Изучается состав и свойство отходов. Эти параметры можно узнать в соответствии с главой 2 Федерального закона №89 от 26 июня 2008 года;
  • Отходам присваивается класс опасности.
    За основу берутся ФККО и приказы Министерства природы Российской Федерации №541 и № 536 4 декабря 2014 года. Именно в 536 приказы содержатся принципы, по которым осуществляется присвоение классов опасности;
  • Паспорт оформляется в соответствии с постановлением Правительства №712.

    Заверенная ксерокопия паспорта отходов отправляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. Территориальным органом является отделение государственного органа, на территории которого работает организация.

  • Если отходы не внесены в Классификатор отходов, то сначала это нужно сделать, перед тем, как оформлять паспорт.

    Это делается в течение трех месяцев с момента появления этого мусора. С этой целью составляется специальное заявление. Вместе с ним прикрепляются данные о химическом составе отходов и прочие сведения, касающиеся непосредственно их.

Приказ № 810). В данном Приказе содержится в том числе информация (к сожалению, отнюдь не исчерпывающая) о компонентном составе уже упомянутых нами товаров, утративших свои потребительские свойства:

Извлечение из Приказа № 810

ПЕРЕЧЕНЬ среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов

Компонентный состав отходов, приведенный в данном Перечне, не может служить для хозяйствующего субъекта подтверждением компонентного состава образующихся в результате его деятельности отходов.

Образец заполнения заявления на портале представлен ниже.

Модуль паспортизации служит для:

  • автоматизации процесса разработки заявлений;
  • сокращения числа ошибок в заявках и времени на согласование заявлений;
  • сокращения времени, которое требуется для обрабатывания заявлений, посредством передачи информации в электронном варианте;
  • исключения утраты информации;
  • уменьшения времени поиска заявления при согласовании: потребуется лишь указание номера, который был присвоен на стадии отправления заявки.

С помощью портала можно:

  • получить данные из обновленной версии ФККО;
  • сформировать заявление на проведение согласования класса опасного мусора с разработкой паспорта (с возможностью распечатки заявки на бумаге);
  • обмениваться информацией со специалистами Росприроднадзора в ходе установления класса отходов.

Стоимость разработки паспорта

Облегчить процесс паспортизации можно, обратившись в специализированную компанию. Цена за такую услугу варьируется, завися от объема мусора и его состава.

Так, например, крупная компания ООО «РПС» предлагает разработать паспорт отходов 1-4 классов согласно ГОСТу для клиентов из Московской области за 2,5 тыс.
руб., из Татарстана – за 2 тыс. руб. и т.д. Оформить документ на любой вид мусора с получением акта проведенного количественно-химического анализа стоит в указанной организации от 5,5 тыс. руб.

С 1 августа 2014 года вступили в силу постановление Правительства РФ от 16.08.2013 г. №712 «О порядке проведения паспортизации отходов I – IV классов опасности» и приказ МПР РФ от 30.09.2011 г. №792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов. Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 г. №445 был утвержден новый федеральный классификационный каталог отходов (ФККО-2014).

Кроме того на сайте МПР был выложен банк данных об отходах (БДО) и переходный конвертер из ФККО 2002 в ФККО 2014.

В связи с этим возникает множество вопросов. Вот только некоторые из них:

  • На первый взгляд облегчена работа по паспортизации отходов, исключена процедура согласования паспорта, но не прописан порядок паспортизации отходов.
  • Сказано, что паспорта, выданные до 1 августа 2014 года, действуют, нужно ли их подтверждать и что делать, когда в выданном ранее паспорте прописан отход, которого нет в ФККО-2014.
  • Нужно ли подтверждать класс опасности отхода, если он включен в ФККО-2014 и БДО и совпадают все классификационные признаки отхода: происхождение, условия образования, химический и/или компонентный состав, агрегатное состояние физическая форма.

Выполняйте расчет класса опасности и разрабатывайте паспорт опасного отхода в программе ЭКО-Эксперт!

МПР РФ опубликовало письмо от 15.09.2014 г.
№05-12-44/20925.

Паспорт отходов чрезвычайно важен. Без него никакие операции с отходами производить нельзя и даже опасно. Дело в том, что на основе изложенных в паспорте сведений выбирается наиболее безопасный для человека и окружающей среды способ обращения с отходами.

Поэтому их паспортизация необходима. Более того, это — обязанность, которая закреплена в законе. Но кто должен делать паспорт отходов? Каков его порядок оформления? И где можно взять форму этого документа? Обо всем этом и пойдет речь в данной статье.

Посмотреть новую форму паспорта отходов в формате .doc (Microsoft Word), которая будет действительная в 2017 году (образец заполнения смотрите ниже).

В 2019 году паспортизация отходов также сохранится, изменений.

Содержание статьи:

1.
Что собой представляет паспорт отходов? 2. Нормативная база для паспортизации отходов 3. Порядок оформления и кто должен делать паспорт? 4. Сколько времени действует паспорт для отходов? 5.

Вниманиеattention
Как сделать паспорт отходов самостоятельно? 6. Требуется ли для отходов V класса паспорт? 7. Видео: сопроводительный паспорт перевозки отходов производства 8.

Где заказать разработку паспортов?

Что собой представляет паспорт отходов?

Сказать, что паспорт отходов — это серьезный документ, мало для понимания сути и важности процесса паспортизации.

Так зачем остальным предприятиям проводить исследования компонентного состава одноименных видов товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства, если это уже было сделано не один раз?Проблема № 2 Определение свойств отхода

В соответствии с п. 3 Правил проведения паспортизации паспорт отходов I–IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Возникает вопрос: какие свойства отходов должны быть определены при проведении паспортизации и с какой целью?

Если речь идет об опасных свойствах отходов, то, во-первых, понятие «опасные свойства» в действующем законодательстве не применяется, а во-вторых — данные о свойствах отходов не включены в форму паспорта, утвержденную Постановлением № 712.

КСТАТИ

В соответствии с утратившим силу федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным Приказом Минприроды России от 02.12.2002 № 786 (в ред.

ФККО, приведен в таблице 1[18].

Таблица 1

Кодификатор агрегатного состояния и физической формы

Наши предложения

Каким образом можно избавиться от перечисленных проблем? На наш взгляд, следует:

  • не требовать подтверждения компонентного состава отходов, которые зарегистрированы в ФККО-2014 и представлены товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, например:

«Лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код 47110101521);

«Системный блок компьютера, утративший потребительские свойства» (код 48120101524);

«Принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства» (код 48120201524);

«Клавиатура, манипулятор «мышь» с соединительными проводами, утратившие потребительские свойства» (код 48120401524) и т.п.;

  • приводить в БДО исчерпывающую информацию о компонентном составе отходов, представленных товарами (продукцией), утратившими свои потребительские свойства, которая может быть отражена в паспорте отхода.

Напоминаем, что в этом вопросе уже есть определенные подвижки: был принят Приказ Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810 «Об утверждении Перечня среднестатистических значений для компонентного состава и условия образования некоторых отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов» (в ред.

Инфоinfo
Исключение в данном вопросе составляют лишь объекты общественного питания, которыми самостоятельно организуются процессы накопления и вывоза отходов. Соответственно, паспорта отходов должны разрабатываться арендодателями самостоятельно, что также прописывается в договорах аренды помещений.

Еще одним исключением может стать случай с наличием единственного арендатора помещения, ведущего хозяйственную деятельность с образованием отходов.


Если арендодатель в данном случае не связан с другими процессами, следствием которых является образование отходов, паспорта разрабатываются арендатором. При этом арендодателю желательно иметь в наличии паспорт на отходы, образующиеся в ходе деятельности, осуществляемой по его фактическому адресу.

В целом, арендаторы разрабатывают паспорта в зависимости от вида сдаваемого в аренду помещения.
Это могут быть паспорта на отходы с территории или парковки, отходы арендаторов или хозяйственной деятельности самого арендодателя.

Арендаторы также не освобождаются от ответственности по разработке паспортов. Если в ходе их деятельности образуются отходов, то, согласно все той же статьи 14 Закона №89-ФЗ, они должны присвоить им класс опасности, для чего становится необходимой разработка паспортов.

Преимущества в разработке паспортов.

Вовремя разработанный паспорт обезопасит предприятие от получения крупных штрафов за несоблюдение требований по управлению отходами.

В ней говорится, что все юридические лица или индивидуальные предприниматели в обязательном порядке должны присвоить всем наименованиям отходов, образовавшимся в производственных процессах, определенный класс опасности.

К таким организациям можно отнести почти всех: школы, детские сады, администрации, муниципалитеты, коммерческие и государственные организации и предприятия.

Необходимо отметить, что не нужны паспорта всем медицинским организациям (медицинский ОКВЭД), в том числе аптекам и санаториям.

Присвоение всем наименованиям отходов происходит в процесс разработки паспортов опасных отходов. Касается данное требование предприятий, территориально расположенных в Российской Федерации, отходы от функционирования которых относятся к опасным отходам 1-4 классов опасности.

На 5 класс опасности вместо паспортов разрабатываются сведения об отходах.

Основанием служит протокол лабораторного анализа этого отхода.

Разработка паспортов и сведений на отходы должна быть произведена не позднее трех месяцев с момента образования вида отходов на предприятии.

Как происходит процесс образования отходов?

Если разбираться подробно, то отходы образуются практически при любом виде деятельности. И это не обязательно должны быть отходы производства.

Мы ежедневно сталкиваемся с отходами потребления, которые образуются в процессе жизнедеятельности человека. Такие отходы образуются и в обычных офисах, и в крупных производственных компаниях.

Важноimportant
Исключение в данном вопросе составляют лишь объекты общественного питания, которыми самостоятельно организуются процессы накопления и вывоза отходов. Соответственно, паспорта отходов должны разрабатываться арендодателями самостоятельно, что также прописывается в договорах аренды помещений.

Еще одним исключением может стать случай с наличием единственного арендатора помещения, ведущего хозяйственную деятельность с образованием отходов.


Если арендодатель в данном случае не связан с другими процессами, следствием которых является образование отходов, паспорта разрабатываются арендатором. При этом арендодателю желательно иметь в наличии паспорт на отходы, образующиеся в ходе деятельности, осуществляемой по его фактическому адресу.

В целом, арендаторы разрабатывают паспорта в зависимости от вида сдаваемого в аренду помещения.
Это могут быть паспорта на отходы с территории или парковки, отходы арендаторов или хозяйственной деятельности самого арендодателя.

Арендаторы также не освобождаются от ответственности по разработке паспортов. Если в ходе их деятельности образуются отходов, то, согласно все той же статьи 14 Закона №89-ФЗ, они должны присвоить им класс опасности, для чего становится необходимой разработка паспортов.

Преимущества в разработке паспортов.

Вовремя разработанный паспорт обезопасит предприятие от получения крупных штрафов за несоблюдение требований по управлению отходами.

С 5 класса опасности такой документ не предусмотрен законодателем.

Образец

Назначение

С его помощью осуществляется не только выбор метода работы с отходами, но также:

  • Производится организация локаций, где хранится мусор. Следует отметить, что в качестве накопление выступает содержание мусора нее более, чем в 11 месяцев.

    В то время, как хранение – это содержание отходов в рамках одного места на срок, которые превышает 11 месяцев. Также, хранение является лицензированным видом деятельности, а накопление таким не является;

  • Осуществляется перевозка мусора;
  • Производится тщательная разработка рекомендаций и инструкция для работы с отходами.

В паспорте указываются следующие данные:

  • нименование мусора, его состав;
  • откуда взяли мусор, т.е.

    его происхождение;

  • класс опасности;
  • сведения о пожароопасности;
  • название компании с данными (ФИО директора компании, адрес), которая хранит сырьё для последующей утилизации.

Отходы со степенью опасности от 1 до 4 могут передаваться с паспортами другим организациям, которые будут работать с ними. Паспорта в этом случае будут служить в качестве источника информации. Это сведет риск для общества и природы к минимуму.

Таким образом, при создании паспорта особенную важность несет в себе достоверность данных, содержащихся в нем.

Комментарии 0

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *